Pourquoi Nkurunziza n’est ni Bozizé, ni Gbagbo et Présidera jusqu’en 2020

Thierry Uwamahoro

Par Thierry Uwamahoro

Pour ceux qui avaient encore des doutes, l’interview que Pierre Nkurunziza a accordée à Jeune Afrique a levé toute équivoque : Nkurunziza, l’homme fort du Burundi et de facto leader du CNDD-FDD (en tant que Président du Conseil des Sages), sera bel et bien candidat aux élections présidentielles de 2015. Les condamnations de cette  candidature anticipée continuent à tomber et à lire les commentaires de pas mal d’internautes, Nkurunziza devrait apprendre les leçons qui s’imposent des cas Bozizé et Gbagbo  et changer de tir pour s’assurer un départ honorable de la présidence du Burundi. Pourtant, Nkurunziza n’a rien à s’inquiéter des sorts de Bozizé et Gbagbo et sa candidature sera validée par la cour constitutionnelle.

Contrairement à Bozizé qui commandait une petite armée affaiblie, Nkurunziza est assis confortablement à la tête de l’armée la plus aguerrie de la région des grands. Ce n’est pas une quelconque colonne de 23 jeeps de quelques rebelles qui délogeront Nkurunziza de son palais ; un palais protégé par une armée issue de la fusion des ex-FAB (la seule armée de l’ancienne CEPGL qui n’a jamais perdue une guerre) et des anciens FDD. Nkurunziza n’a pas à s’inquiéter non plus d’un quelconque coup d’état de la part de son armée; une  peur qui, en Centre Afrique, avait amené Bozizé à refuser l’équipement nécessaire à son armée. Au contraire, l’armée de Nkurunziza se perfectionne et impressionne sur des terrains somaliens où même la Marine américaine avait auparavant échoué. Par ailleurs, Dans la configuration actuelle des forces au Burundi, un coup d’état est quasiment impossible et ne serait qu’un suicide national.

Contrairement à Gbagbo, toute question de constitutionalité des candidatures aux présidentielles ou de légitimité des résultats des élections au Burundi seront décidées par des cours et institutions burundais. La Côte d’Ivoire de Gbagbo était sous mandat onusien (ou presque). Selon les accords de Pretoria de 2005, le processus et les résultats des élections devaient être certifiés par l’ONU dans le contexte de sortie de crise, en vue d’élections ouvertes, libres, justes et transparentes. Or, au  Burundi de Nkurunziza, toutes ces fonctions seront assurées soit par la CENI, la cour constitutionnelle, ou la cour suprême; des institutions dont les gérants ont été nommés exclusivement par Nkurunziza. Lui donneront-ils tort ou lui donneront-ils raison ? Si l’acquittement de Nkurunziza des crimes contre l’humanité par la cour suprême -- en violation des procédures selon les experts -- peut nous servir d’antécédent, il  y a raison à parier que la cour constitutionnelle donnera gain de cause à la candidature de Nkurunziza aux présidentielles de 2015. Les partis d’opposition, les commentateurs, les leaders d’opinion, les éditorialistes et autres experts arriveront à une conclusion différente dans la lecture de l’article 96 de la constitution, mais une seule opinion comptera : celle de la cour constitutionnelle. 

La constitutionalité de sa candidature en poche,  il sera tour de faire campagne. Candidat sortant, Nkurunziza se présentera encore une fois avec tous les avantages et honneurs que lui confère son titre de chef d’Etat (incumbency advantage en Anglais) et sera le candidat le mieux financé avec des structures dans chaque recoin de notre république. Il fera campagne formidable (rappellera que c’est lui qui a maintenu la paix au Burundi 10 ans durant, construit 2500 nouvelles écoles, amené la gratuité des soins de santé et de la scolarité, nommé le premier chef d’état-major général Hutu, prié 5 fois par jours pour le Burundi, etc) et il utilisera les moyens de l’état. L’Olucome criera scandale, mais comme disait Deo Hakizimana dans une récente interview « les ténors [du parti présidentiel actuel] agissent comme l’on sait (ntibagira ikinya !) ». Les chiens aboieront, la caravane passera. Nkurunziza, l’un des hommes politiques burundais les plus populaires (si pas le plus populaire) dont un récent sondage donne une cote de 61% (65% en milieu rural) au sein de la population burundaise croisera à la victoire.

Check, mate ! Cette victoire populaire justifiera l’aval de la cour constitutionnelle et protégera Nkurunziza  de toute forme de critiques aussi longtemps que l’élection sera accompagnée par le familier « les élections se sont globalement déroulées dans la transparence malgré quelques irrégularités » de la part des observateurs nationaux et internationaux. Cette victoire populaire sera aussi une différence marquante entre sieurs Gbagbo et Nkurunziza. Qui contredira la volonté du peuple et la légitimé héritée de la cour constitutionnelle ?

Si la présidence de Nkurunziza semble inévitable jusqu’en 2020, il ne s'ensuit pas que les partis d’opposition devraient croiser les bras, laisser faire ou pire faire la politique de la chaise vide comme en 2010. Pour ceux qui sont motivés par un changement profond au Burundi, la constitution donne des pouvoirs significatifs à l’assemblée nationale et au sénat. Aux partis politiques d’opposition de trouver des candidats formidables et crédibles pour les législatifs. Kigobe a besoin de débats vigoureux. Nkurunziza pourra régner jusqu’en 2020, mais un Kigobe multicolore sans majorité absolue détenue par un seul parti politique redynamisera la démocratie burundaise qui s’atrophie ces derniers jours. Par ailleurs, un Kigobe multicolore imposera un exécutif multicolore car Nkurunziza devra composer avec les partis siégeant à l’assemblée nationale. Si l’opposition obtient un score non-négligeable aux législatifs, la constitution du Burundi garanti un gouvernement d’union nationale.